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菲宣布黄岩岛禁渔,明确主权情况下可求同存异

作者: 国际资讯  发布:2019-09-25

法国国际广播电台网站报导,中国对菲律宾总统杜特地宣布黄岩岛海域为生态保护禁渔区,并未做出激烈反应;但中国「环球时报」指出,菲国此一作法暗藏间接宣示主权之意。

  香港中通社11月23日电 菲律宾总统杜特地近日表示,他将把黄岩岛泻湖列为自然保护区,严禁渔民在这一区域捕鱼。对此,中国外交部发言人耿爽在日前举行的例行记者会上表示,中国对黄岩岛的主权和管辖没有也不会发生变化。我们希望中菲双方加强对话合作,使南海问题变为促进双方友谊与合作的积极因素。荆楚网11月23日评论称,中国外交部的回应说明,黄岩岛主权争议未变,对话气氛已成。双方求同存异,南海转向风平浪静。
  据《环球时报》日前报道,《菲律宾星报》21日援引菲总统国家安全顾问埃斯珀森言论称,杜特地总统将发布行政命令,宣布黄岩岛舄湖区域为海洋保护区,禁止捕鱼活动。
  据悉,黄岩岛舄湖面积约为150平方公里,目前被中方海警船严密看管。一位不愿透露姓名的中国南海问题学者表示,菲律宾的声明有“一个暗藏的陷阱”,舄湖区是岛屿的内水,具备完全的主权意义,倘若菲律宾以有法律效力的行政命令来划定舄湖区为禁渔区,其中潜在的含义是自己对该区域享有主权。
  不过荆楚网评论指,菲方看似主权声索的举动,可以从两国达成的“搁置争议丶共同开发”共识看待。中国要认识到杜特地同样需要给其国民有个合理的政策性交代,而“禁渔令”在某种意义上也可以避免因渔民进入黄岩岛舄湖区与中方海警发生纠纷,被国际媒体借势炒作。在这一问题上,双方都需要一个“台阶”。
  凤凰卫视评论员何亮亮亦指,如果菲律宾意在由两国共同来维护黄岩岛的生态环境,这毕竟也符合双方的利益。但最主要的是,这并不能够影响中国对黄岩岛的主权,不仅是主权的声索,而且是实际的控制。

网路引述新加坡媒体分析指出,杜特地将颁布政令,把主权有争议的黄岩岛部分海域列为海洋保护区,禁止捕鱼活动。一般认为,这是杜特地向中国示好的一项举措。大陆当局反应温和而缓慢,则引发外界猜测。

中国官方「环球时报」报导,一位不具名的中国南海问题学者批评,杜特地此举暗藏陷阱和玄机。

「菲律宾星报」21日报道,菲律宾国家安全顾问艾斯毕伦(Hermogenes Esperon Jr.)当天在秘鲁利马称,这是菲国单方面的决定,不过因为大陆已禁止渔民在舄湖捕鱼,「这很自然就达成协议了」。

一位不愿透露姓名的中国南海问题学者21日对环球时报记者表示,舄湖区生态脆弱,本来就不允许捕鱼,一般只供渔船在台风时避风做短暂停留使用,捕鱼通常只在黄岩岛外围。

不过他认为,菲国的声明有「一个暗藏的陷阱」,舄湖区是岛屿的内水,具备完全的主权意义,倘若菲国以有法律效力的行政命令来画定舄湖区为禁渔区,其中潜在的含义是自己对该区域享有主权。他说:「中国不可能会支持,否则未来画定领海基线时,就可能对自身的主权利益造成损失。」

英国「金融时报」21日引述澳洲「罗伊国际政策研究院」(Lowy Institute for International Policy)专家的分析称,喜欢即兴发挥的杜特地可能试图找到一个「既维护菲律宾主权以保全自己颜面丶又不得罪中国的政治解决办法」,但这一单方面决定反而可能冒犯中国及相关声索方。(中央社)

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